2012年林业工作总结及2013年工作计划
发布日期:2013-10-20信息来源:株洲市政府
2012年,我局在市委、市政府的正确领导下,在省林业厅的指导和支持下,紧紧围绕市委“保二争一、科学跨越”战略目标和省林业厅工作要求,大力建设森林生态体系,着力推进林业产业发展和新农村建设,进一步夯实了生态与产业共进、保护与开发并举、改革与发展互动的可持续发展格局。
一、2012年主要工作及成效
2012年,全市活立木总蓄积量1956.3万立方米,森林覆盖率61.54 %;实现林业总产值113.06亿元,增长29.07%。全市呈现资源增长、产业增效、林农增收的良好态势。
(一)落实政策、强化保障,造林绿化工作进程加快。我们始终坚持生态优先原则,不断推进造林绿化事业进程,大力建设生态文明,努力提升生态效益。一是落实造林项目。先后启动实施世行造林、长防国债、“三边”造林等国家、省重点建设项目23个,整合各类资金1.69亿元,完成新造林21.16万亩,为省厅下达计划的103.4%,完成封山育林30万亩;低产林改造40万亩;中幼林抚育30万亩。二是组织义务植树。今年2—3月,市绿化委员会、市林业局在全市先后组织开设义务植树基地65个,完成义务植树820万株、市民尽责率达84.2%。三是强化科技支撑。进一步完善了测土配方系统,系统可查询率达100%,推广应率超过75%。全市今年计划内育苗2989.3万株(其中油茶育苗1130万株),圃地苗批合格率达100%。
(二)健全体系、完善规划,森林资源保护力度加大。一是强化学习宣传。充分利用“爱鸟周”、“植树节”、“森林防火特护期”等特殊时段,先后开展《森林法》、《森林法实施条例》、《野生动物保护法》、《农村土地承包法》、《行政处罚法》、《林产品质量安全条例》等法律法规的学习宣传活动30余次,发放《禁火令》、《义务植树倡议书》、《鸟类保护倡议书》等宣传资料48.56万份。二是严格依法行政,开展了“春季攻势”、“清网行动”、“雷霆行动”、 “亮剑行动”、“林产品质量安全”等专项执法,严厉打击涉林犯罪,维护林政秩序。全市森林公安机关共办理各类涉林案件1526起,打击处理违法犯罪人员2053人,挽回经济损失930余万元。。三是强化资源保护。进一步完善了市县两级林地保护规划,不断强化森林防火、林业有害生物体系建设,严防森林火灾和生物灾害。全市今年发生森林火灾32起, 受害面积223.4公顷,分别较上年减少23起、219.1公顷;林业有害生物发生15.02万亩,无公害防治13.97万亩。森林火灾发生率、受害率,林业有害生物成灾率等指标均严格控制在省定标准以内。不断加强自然生态保护,建成各级自然保护区12个、森林公园5个,总经营面积分别达到74.81万亩、70万亩,建设各级生态公益林456.75万亩,每年直接补贴林农4052.5万元,保护格局基本形成。
(三)深化改革、优化服务,林业产业发展势头良好。一是林区经济稳步提升。随着集体林权制度主体改革与配套改革进一步深化,森林保险、森林抵押贷款、森林流转等业务量明显增加,林业专业合作社蓬勃发展。全市森林投保、流转和抵押贷款面积分别达到505.21万亩、67.44万亩、2.25万亩。二是基层民生明显改善。为改善林场职工居住条件,我们会同规划、国土、住建等部门,实施了国有林场危旧房改造工程。今年投资 3925 万元(其中国家投资785万元,省投资588.75万元、市县配套196.25万元),新建改建785户。该项目的实施,终结了林业基层职工宿山林、住窝棚的历史。三是大户造林方兴未艾。全市先后成立了农民林业专业合作239个,涌现出规模超百亩的造林公司和造林大户1569个(其中500亩以上的100个,规模超千亩的61个),大户造林累计面积达55.73万亩。四是林业产业全面发展。为服务产业可持续发展,我们在申报、包装、争取上加大了力度,年申报项目30余个,争取国家局、省厅资金额度近2亿元。通过加大争取资金力度,强化项目工作,增加林业投入,为林业事业可持续发展增添后劲。全市建成了速生丰产林、油茶林、楠竹林、生物质能源和工业原料林等四大商品林基地,初步形成了以竹木加工、林产化工、森林旅游、森林食品、种苗花卉为重点的产业发展格局。目前,我市涉林省级龙头企业达17家,林业产值增加到113.06亿元。
(四)加强教育、改进作风,干部队伍建设成效明显。一是扎实开展“三感”教育活动。为切实改善系统内部存在的不足,不断强化干部队伍建设,我们认真组织全市林业系统110个基层单位、3123名干部职工积极参加了全省林业系统“三感”教育。通过4个阶段15个环节的学习教育活动,取得了较好的效果。在活动过程中,全市林业系统干部职工真学真改,边学边改,以改的成效检验学的效果。市本级整体完成了“五改”,即干部改作风、机关改面貌、队伍改装备、执法改形象、用人改公开。二是推进行风政风建设。通过外请报告、听取励志讲座、开展励志教育等一系列反腐倡廉活动,端正林业干部职工的思想,营造风清气正的良好氛围。局机关每两个月开展一次“流动红旗”评比,对排名靠前的科室予以表彰,对排位靠后的科室负责人实施诫勉谈话。三是强化岗位教育培训。2012年,我们分别组织森林公安干警轮训、行政执法人员培训等,从专业素质、职业素养等方面提升林业干部职工的综合能力。另外,还先后组织了体验基层生产生活、接受革命传统教育、探讨林业发展形势等学习活动,帮助大家理清思路、凝聚力量,切实增强了广大干部职工的历史使命感、工作责任感和集体荣誉感。
二、2013年工作计划
党的十八大决定“建设生态文明,打造美丽中国”,省委、市委也明确了建设“绿色湖南”、“绿色株洲”的战略部署,这给林业工作提出了新的要求,也赋予了林业发展新的机遇。下一步,我们将以创建国家森林城市为目标,在增绿、护绿、显绿上下工夫,在植树造林、生态保护、产业发展上作文章。
(一)大兴项目造林、广推义务植树,作好“增绿”文章。结合全市“山、水、路、城、村”的自然特色,采用面、块、线、点的组合链接方式,构筑城市森林生态景观格局。加大植树造林力度,通过实施森林生态工程、城市绿地系统建设工程以及绿色廊道工程,培育和发展森林资源,充分发挥森林、湿地与绿地在城市生态系统循环发展中的基础作用,努力构建布局合理、结构优化、功能协调、效益显著的森林、湿地和绿地复合生态系统。
(二)加强资源管护、强化体系建设,作好“护绿”文章。加强森林资源林政管理和监督机构(队伍)建设,强化森林资源管理;加强森林防火、林业有害生物防治和森林公安等森林防护体系建设;加强城市林业科技人才培养,实施科教兴林和人才强林战略;推进数字林业建设,提升全市森林管理体系,构建起支撑能力强、保障有力、运转高效的城市森林支撑保障体系。
(三)坚持项目带动、打造精品工程,作好“显绿”文章。进一步强化项目工作,大力推进生态公益林、退耕还林、自然保护区、湿地保护与恢复、水源地保护、古树名木保护、长江防护林等工程项目建设。重点打造醴陵万亩油茶基地与森林防火体系,炎陵神农谷国家级森林公园与朝圣林,攸县酒埠江湿地与黄丰桥大径材基地,茶陵云阳山与东阳湖生态区,株洲县及城市五区的城郊休闲森林工程,突出株洲林业特色,彰显绿色文化、生态文化。
(四)建设城市森林、打造生态文明,作好“兴绿”文章。充分利用电视、报纸、网络等媒体,大力开展创建国家森林城市系列宣传报道,让生态理念深入人心。积极开发生态文化产业,努力构建主题突出、内容丰富、贴近生活、富有感染力的森林生态文化体系。加强自然保护区、森林生态文化园、森林公园、湿地公园、生态科普知识教育基地、森林文化广场、森林生态文化村、全民义务植树基地、纪念林基地等生态文化设施建设,保护好旅游风景林、古树名木、纪念林和风水林。积极开展生态制度文化建设,挖掘和开发生态文化产业,充分利用文化平台弘扬生态文明,通过文学、影视、书画、美术、音乐等多种文化形式,普及生态和林业知识,提高群众生态保护的意识和觉悟,丰富森林文化内涵,弘扬株洲绿色文明,建设美丽株洲。
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