一、问题表述

2024年中央生态环境保护督查反馈“湖南省有关部门在生态环境分区管控方面要求不严，监管不到位。督察组抽查17个自然保护地13个存在生态破坏行为。湖南炎陵桃源洞国家级自然保护区存在鑫新竹制品加工厂、军华竹艺厂、龟龙窝茶园、云海日出观景台违规建设”问题。

二、整改目标

按照生态环境分区管控方面要求，按所涉自然保护地整合优化前的现状范围和功能区划，严格落实生态环境分区管控方面要求，对桃源洞国家级自然保护区生态破坏问题开展排查整治，并依法依规查处违法行为。

三、验收标准

1.查处违规行为。依法依规对两个竹木加工厂违规行为进行查处。对两个竹木加工厂的烤房、部分机器设备拆除和工厂关闭，去除了鑫新竹制品加工厂、军华竹艺厂的生产经营功能。鑫新竹制品加工厂厂房做为大院农林场管护、生产设施用房予以保留。

2.依法拆除，进行自然生态修复。组织相关单位拆除龟龙窝茶园内公厕、旅游标识标牌和云海日出观景台。大院农场对云海日出观景台、公厕等区域开展自然生态修复。

3.举一反三，加强监管。按所涉及自然保护地整合优化前的现状范围和功能区划，严格落实生态环境分区管控要求，对自然保护地生态破坏问题开展排查整治。

四、整改完成情况

1.炎陵县林业局、市生态环境局炎陵分局依法依规对两竹木加工厂违规行为进行查处。炎陵县林业局对鑫新竹制品加工厂负责人兰新星擅自改变林地用途的违法行为进行了4120元的行政处罚。2024年4月28日，株洲市生态环境局炎陵分局依法完成两个竹木加工厂的烤房、部分机器设备拆除和加工厂关闭工作，去除了鑫新竹制品加工厂、军华竹艺厂的生产经营功能。鑫新竹制品加工厂厂房做为大院农林场管护、生产设施用房予以保留。

2.炎陵县政府已组织相关单位拆除龟龙窝茶园内公厕、旅游标识标牌和云海日出观景台。并对云海日出观景台、公厕等区域开展了自然生态修复。

3.举一反三，同类同改。抓好保护区全面监督工作，发挥湖南炎陵桃源洞国家级自然保护区联合保护委员会的职能，整章建制，加强宣传，对类似问题做好管控和整改。

五、现场核查情况

2025年10月14日，株洲市林业局通过现场踏勘、查阅资料等方式对“炎陵桃源洞国家级自然保护区内违规建设行为”进行了实地核查工作。经核实，一是炎陵县林业局、株洲市生态环境局炎陵分局依法依规对两竹木加工厂违规行为进行查处，完成两个竹木加工厂的烤房、部分机器设备拆除和加工厂关闭工作，厂房做为大院农（林）场管护、生产设施用房予以保留；二是组织拆除了龟龙窝茶园内公厕、旅游标识标牌和云海日出观景台，并进行了自然生态修复。三是充分发挥了湖南炎陵桃源洞国家级自然保护区联合保护委员会的职能。炎陵桃源洞自然保护区管理局制订《桃源洞国家级自然保护区突出生态环境”回头看“工作方案》开展了全覆盖“回头看”自查，加强了宣传等工作，对类似问题做好有效地管控和整改。

六、验收销号结论及下阶段工作建议

经讨论，认为炎陵县按照整改方案要求落实了整改措施，完成了整改任务，达到了整改目标，且整改资料齐全，同意验收销号。建议下阶段持续加强对湖南炎陵桃源洞自然保护区的日常环境监管，杜绝此类事件再次发生，确保生态环境安全。

参加现场核查单位及人员：

刘跃华、张浩、邓文韬、李淳玥    

                                          株洲市林业局

                                                                                                                                           2025年10月14日  

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