根据市委、市政府关于开展“优环境、提效能、促升级”专项活动的工作部署和要求，为确保活动取得实效，结合我局实际，特制定本方案：

      一、工作目标

　　全面贯彻落实市委十一届五次全会精神，紧紧围绕 “打造株洲发展升级版”主题，深入开展“发展环境优化年”活动，全力打造务实清廉的服务环境、便民高效的政务环境、公平正义的法治环境、规范有序的建设环境，进一步转变作风，保证政令畅通，确保提高行政效能和优化发展环境取得明显成效。

　　二、活动内容

　　（一）整顿作风，打造务实清廉的服务环境

　　1、着力解决作风“庸、懒、散、慢、浮”问题。大力整治工作平庸、因循守旧、得过且过、吹牛拍马、谋人不谋事等“庸碌”行为。大力整治精神不振、不思进取、颓废萎靡、消极懈怠、执行不力、无所事事等“懒惰”行为。大力整治纪律涣散、自由散漫、擅离职守、随意脱岗、服务意识差、态度蛮横等“散漫”行为。大力整治办事拖拉、敷衍了事、推诿扯皮等“怠慢”行为。大力整治以会议落实会议、以文件落实文件、不解决实际问、热衷于迎来送往、心态“浮躁”、作风“浮漂”、成绩“浮夸”等行为。

　　2、着力解决为政“私、奢、贪”问题。坚决纠正机关工作人员中存在的私心杂念严重的错误倾向。严肃查处利用手中权力和职务便利谋取私利等违规违纪违法问题。坚决纠正机关工作人员中存在的贪图享受的错误倾向，严肃查处违反“三公”规定的违规违纪违法问题。坚决纠正机关工作人员中存在的追求“奢侈”生活方式的错误倾向，严肃查处侵占公共财产、谋求部门利益、设立“小金库”等违规违纪违法问题。

　　3、着力解决不作为、乱作为、慢作为问题。严肃查处机关工作人员对属于自己职权范围内的事不解答、不受理、不办理、不一次性告知，或者放弃、拒绝履行职责的不作为问题。严肃查处机关工作人员乱罚款、乱检查、乱收费、乱摊派的乱作为问题。严肃查处机关工作人员工作不认真、不主动、不积极的慢作为问题。加大对专项行政效能的监察和重要岗位效能的监督力度，对相关科室（部门）开展民主测评和民意调查活动。

　　（二）规范行政审批，打造便民高效的政务环境

　　4、加强政务中心“窗口”建设。认真落实国家和省有关审批制度改革要求，严格执行《行政许可法》和行政审批有关法律法规，不断完善和规范行政审批行为，实行“一个窗口”代办制，落实“两集中、两到位”，审批事项100%网上运行。对重点工程项目等实行“窗口”前移和“绿色通道”制度。实行即时审批、限时审批、超时问责制度，严格落实“法定时限内提速三分之一以上”的要求。

　　5、进一步完善政务公开。严格落实政务公开的各项规定，该公开的全部公开。对已公开的事项进行一次全面清理和完善，对行政审批事项、审批流程、审批依据、审批结果和服务指南、收费标准、办事时限等全部在局门户网站（页）上公布，推进服务事项公开化，标准化、规范化，公正透明，优质高效，便民利民。

　　（三）规范权力运行，打造公平正义的法治环境

　　6、进一步规范行政执法。严格执行规范权力运行的各项制度，让权力在阳光下运行。对林政科、资源科、野保科、森林公安局等重点科室（部门）和热点问题开展执法监督，促进执法行为规范。对工程项目、公共物资采购和大额资金使用等，加强跟踪检查和监督。

　　7、进一步规范涉企检查。严格执行《株洲市规范涉企检查若干规定（暂行）》，坚决查处到企业乱收费和乱检查的行为。落实《湖南省规范行政裁量权办法》，涉企处罚必向市优化办报告，做到“一检查一备案”，切实减轻企业负担，优化发展环境。

　　三、工作步骤

　　（一）学习动员阶段。10月11日至18日。结合本局工作实际，制定专项活动实施方案，召开局党组（局务）会和全局干部职工动员大会，传达学习市委、市政府开展“优环境、提效能、促升级”专项活动会议精神，进行专题部署。

　　（二）自查自纠阶段。对照工作内容，查找本单位在作风建设、行政审批、政务服务、权力运行等方面存在的问题，进行自我纠正和整改。

　　（三）集中整治阶段。按照市委、市政府“出重拳、下猛药、治顽症”和“大排查、大检修、大扫除”的要求，对影响工作作风转变和破坏经济发展环的突出问题进行集中整治。

　　1、受理投诉。受理社会各界和民众各种形式的投诉，投诉电话：0731—28895335，28895331。

　　2、调查处理。对受理的投诉和上级转办或交办的投诉进行分类，及时报局活动领导小组，在局活动领导小组的统一领导下进行调查办理。并对办理结果报局活动领导小组和市专项活动办公室。对机关的工作作风、服务质量等开展定期或不定期走访服务对象和基层，广泛听取民众的意见和建议，发现问题及时整改。

　　3、查处问责。对违反干部作风建设、机关效能建设、优化经济发展环境有关规定的人和事，依纪依规依法，严格问责，严肃查处。视情节轻重给予戒免谈话、政纪党纪处分和调离工作岗位，并追究分管领导（科室负责人）的责任。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，明确责任。成立以局党组书记、局长为组长，“班子成员”、林政处长、森林公安局局长为副组长，办公室、人教科、计财科、法规科、监察室、机关党委、森林公安局等科室负责人为成员的局“优环境、提效能、促升级”专项活动领导小组，负责专活动的组织实施。下设办公室，负责日常工作。实行分级负责制，一级抓一级，层层抓落实。

　　（二）统一思想，端正态度。全局干部职工要把思想统一到市委、市政府开展专项活动的工作部署上来，积极投身到活动之中，处级、科级领导干部要亲力亲为，率先垂范，从自己做起 ，抓好各项工作的落实，确保活动取得实效。

　　（三）结合实际，促进工作。活动领导小组和办公室，要按照市委、市政府的统一安排和部署，结合本局实际，积极有效地开展专项活动，各部门（科室）各负其责，各司其职，齐抓共管，形成合力，加强监督检查，教处并重，切实解决重点、难点问题，促进林业事业健康快速发展，为“打造株洲发展升级版”作出贡献。